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山東省財政廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局 山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《落實 〈關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的???? 實施意見〉配套措施》的通知
發(fā)布時間：
2020-05-08
山 東 省 財 政 廳
山東省地方金融監(jiān)督管理局
山 東 省 工 業(yè) 和 信 息 化 廳文件
魯財采〔2020〕21 號
山東省財政廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局
山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《落實 〈關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的 實施意見〉配套措施》的通知
各市財政局、地方金融監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局，省直各部門、單位：
為貫徹落實省政府《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，切實做好政府采購及政府性融資擔(dān)保領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化工作，經(jīng)省委、省政府同意，我們研究制定了《落實〈關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見〉配套措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
山 東 省 財 政 廳 山東省地方金融監(jiān)督管理局
山東省工業(yè)和信息化廳
2020 年 5 月 8 日
落實《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的 實施意見》配套措施
1.保障供應(yīng)商公平參與市場競爭。5 月底前，發(fā)布山東省政府采購負(fù)面清單，禁止以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或 者歧視待遇。在發(fā)布中標(biāo) (成交) 通知書的同時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向未中標(biāo) (成交) 供應(yīng)商告知評審得分及未中標(biāo) (成交) 原因。(聯(lián)系處室：省財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話： 0531-82669931 )
2.供應(yīng)商全流程通過電子化方式參與采購。12 月底前，完成政府采購全流程電子化改造；建立運(yùn)行全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上商城，供應(yīng)商在一地注冊即可參與全省商城采購活動。(聯(lián)系處室：省財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話：0531-82669143 )
3.減少供應(yīng)商資金占用。12 月底前，完成政府采購誠信體系建設(shè)，不再向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，供應(yīng)商可以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金，采購人對誠信供應(yīng)商免收履約保證金或減低繳納比例。(聯(lián)系處室：省財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話：0531-82669931 )
4.壓縮采購合同簽訂時間。9 月底前，發(fā)布政府采購合同參考范本，采購合同簽訂時間由中標(biāo) (成交) 通知書發(fā)出之日起 30 日壓縮至 10 個工作日。(聯(lián)系處室：省財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話：0531-82669931 )
5.提前支付供應(yīng)商30%合同款。采購人于合同簽訂生效且具備實施條件后 5 個工作日內(nèi)支付預(yù)付款，貨物類項目預(yù)付款比例不低于合同金額的 30％，服務(wù)類項目預(yù)付款比例不低于合同金額的 10%。( 聯(lián)系處室： 省財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話： 0531-82669834 )
6.加快供應(yīng)商合同資金支付。對滿足合同約定支付條件的， 采購人資金支付時間限定在收到發(fā)票后 5 個工作日內(nèi)，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款。(聯(lián)系處室：省 財政廳政府采購監(jiān)督管理處； 電話：0531-82669834 )
7.暢通供應(yīng)商救濟(jì)保障渠道。6 月底前，發(fā)布供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴指引。依法依規(guī)嚴(yán)肅處置串標(biāo)圍標(biāo)、虛假和惡意投訴等行為， 對嚴(yán)重失信者，列入不良行為記錄名單，限制參與政府采購活動。 ( 聯(lián)系處室 ： 省財政廳政 府 采 購監(jiān) 督 管理 處 ； 電 話 ： 0531-82669143 )
8.健全完善政府性融資擔(dān)保體系。8 月底前， 出臺《關(guān)于推 動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和 “三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》。省級再擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償資金，按代償率小于 1%、1% ~ 3%、3% ~ 5%、5% ~ 8%，分別給予再擔(dān)保代償額 100%、80%、60%、50%的財 政補(bǔ)償。12 月底前，建立國家融資擔(dān)保基金、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和 地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)三級風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。落實國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎 補(bǔ)政策，對擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)突出的地區(qū)和企業(yè)實施獎補(bǔ)。(聯(lián)系處室及電話：省財政廳金融處，0531-82669604；省地方金融監(jiān)管局地方金融監(jiān)管二處， 0531-86061320；省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處，0531-86198630)
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