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山東省財(cái)政廳 關(guān)于落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展 有關(guān)政策措施的通知
發(fā)布時(shí)間：
2022-06-21
山東省財(cái)政廳文件
魯財(cái)采〔2022〕12 號
山東省財(cái)政廳
關(guān)于落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展
有關(guān)政策措施的通知
各市財(cái)政局，省直各部門、單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
近期財(cái)政部印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力 度的通知》(財(cái)庫〔2022〕19 號) ，結(jié)合我省實(shí)際， 并商省發(fā)展和改革委、 省工業(yè)和信息化廳、 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 省交通運(yùn)輸廳、 省水利廳、省商務(wù)廳等部門同意，現(xiàn)提出以下貫徹落實(shí)意見，請遵照執(zhí)行。
一、 嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策
各市、各部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《政府采 購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46 號)的規(guī)定， 規(guī)范設(shè)置供應(yīng)商資格條件，降低中小企業(yè)參與門檻， 靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式， 確保中小企業(yè)合同份額。 要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同 融資、采用電子標(biāo)采購免費(fèi)提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓 力。
二、 調(diào)整對中小企業(yè)的預(yù)留份額
各級預(yù)算單位超過 200 萬元的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目和超過 400 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 70%。
三、 調(diào)整對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度
對未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目， 以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留采購包， 貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠， 由財(cái)庫〔2020〕46 號文件規(guī)定的 6%—10%提高至 10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由 2%— 3%提高至 4%—6%。政府采購工程的價(jià)格評審優(yōu)惠按照財(cái)庫〔2020〕46 號文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、認(rèn)真抓好組織實(shí)施
(一) 各部門、單位在政府采購工程中要積極落實(shí)支持中小企業(yè)的有關(guān)政策。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等部門， 請及時(shí)調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定要求， 督促各預(yù)算單位加快落實(shí)。
(二) 各主管預(yù)算單位要評估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目， 統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。同時(shí)，要加強(qiáng)對政府采購需求的編制和審查管理，在開展面向市場主體的需求調(diào)查時(shí)， 充分了解相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場供給等情況， 科學(xué)預(yù)估中小企業(yè)可承擔(dān) 份額及價(jià)格評審優(yōu)惠。對面向中小企業(yè)采購的具體支持措施， 要納入采購需求重點(diǎn)審查范圍。
(三)各預(yù)算單位在合同錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確填報(bào)供應(yīng)商信息，準(zhǔn)確區(qū)分中標(biāo)(成交) 供應(yīng)商是否為貨物制造商、服務(wù)承接商、工程承建商，確保采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤。各部門、單位要將年度政策執(zhí)行情況于每年 3 月底前通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的政府采購模塊，在中國山東政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí) 行情況公告”欄目中公開。未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的， 要作出解釋說明。
(四)各市、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，加大對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策及信息公
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